资源税飙升稀土价格面临再次上涨

  业内人士称,此举将提高稀土资源利用率
  受资源税上涨的影响,经历过一番飙涨的稀土价格可能将再次上涨。
  财政部、国家税务总局日前下发通知,决定自4月1日起,统一调整稀土矿原矿资源税税额标准,调整后每吨税额由之前的0.50~3.00元/吨上升至30~60元/吨。调整后的税额标准为:轻稀土包括氟碳铈矿、独居石矿,征收60元/吨;中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿,征收30元/吨。
  “这次资源税的提高,对于提高稀土资源利用率非常有好处。当然,肯定会将这方面的成本加到稀土价格中。”江西一家稀土分离企业负责人昨天告诉《第一财经日报》。
  稀土用途广泛,是17种稀有元素的统称,从iPhone、节能灯、汽车尾气催化剂,到石油冶炼、军工的导弹中都有稀土的存在。
  东方证券统计数据显示,2011年初至今主要稀土氧化物价格涨幅达到40%以上,价格再创新高。以氧化钕为例,截至3月3日,其价格达到了39.99万元/吨,年初以来上涨了53.2%。
  2009年开始,由于国家加大了对稀土行业的整治力度,使原本低廉的稀土价格大幅上涨,而稀土资源税一直非常低。此前,《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》及所附《资源税税目税额明细表》显示,稀土金属矿属于列举的“其他有色金属矿原矿”税目,按“0.50~3.00元/吨”缴纳资源税。
  稀土行业专家、中国有色金属设计研究总院教授王国珍昨天告诉本报,此次国家大幅提高稀土资源税的最终目的是希望提高资源利用率、保护环境。
  据他介绍,稀土价格较低的时候,加上资源税很低,全国稀土开采回收率普遍较低,许多品位比较高的矿都被当成了尾矿排到尾矿坝,“采富弃贫”非常严重。
  即便是稀土价格大幅上涨以来,由于资源税低,“采富弃贫”依然很严重。不过,去年稀土价格大幅走高,使原先一些低品位矿已经具备开采价值。上述江西稀土分离企业负责人表示,“以前南方离子型矿品位在8%。以下都不会采,现在4%。都开始采了。”
  从2005年开始,中国稀土产量连续5年超过10万吨,2008年产量高达12.48万吨。2009年,中国稀土氧化物产量为12万吨,占全球产量的97%。
  据称,稀土开采的工序是:原矿—提炼成精矿—分离成各种稀土氧化物。“由于每个地方的稀土矿品位不同,资源回收率不同,所以每吨稀土矿的原矿量也是不同的。”王国珍说。以包头轻稀土矿为例,这个区域稀土矿品位在5%~6%,如果按照一年产8万吨稀土氧化物,资源回收率在80%,那么将开采160多万吨~200万吨原矿。
  王国珍认为,30~60元/吨的资源税企业应该是可以承受的,对于企业的经营并不会产生太大影响。
  上述江西稀土分离企业负责人也告诉本报,从保护资源和环境角度考虑,国家应该征收资源税,不过这些成本的提高会反映到价格当中。
  按照此次征税的范围,只针对原矿开采企业,并不针对分离企业。但是这家稀土分离企业负责人告诉本报,“事实上,有的地方对分离企业也征收了资源税。现在我们采购一吨92%品位左右的精矿,要交600元的资源税给地方政府。”
  东方证券分析师杨宝峰认为,国家层面的稀土收储政策预期也将在近期出台,预计将进一步推升稀土价格。
  为了推进稀土行业环保,今年2月,环保部颁布了《稀土工业污染物排放标准》,自2011年10月起实施,由于环保标准大幅提高,稀土生产成本也将大幅上升。

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